Dikutip dari: “Ilmu dan Pengelolaan Pestisida” Edisi 12, 2022

Penulis: Lu Jianjun

Dengan mempopulerkan e-commerce dan Internet di daerah pedesaan, peningkatan tingkat pendidikan petani, dan dampak epidemi mahkota baru, gaya hidup “membiarkan lebih banyak informasi menyebar dan lebih sedikit orang bepergian” telah menjadi tujuan utama. petani saat ini.Dalam konteks ini, ruang pasar dari mode operasi grosir pestisida tradisional dan multi-level secara offline secara bertahap dikompresi, sementara operasi pestisida melalui Internet menunjukkan vitalitas, dan ruang pasar terus berkembang, menjadi format yang dinamis.Namun, pada saat yang sama, pengawasan terhadap pengoperasian pestisida melalui Internet belum diperkuat, dan beberapa tautan bahkan mengalami kekurangan dalam pengawasan.Jika tidak ada respons yang efektif, hal ini tidak hanya akan merugikan perkembangan kesehatan industri ini, namun bahkan akan merugikan produksi pertanian, pendapatan petani, keselamatan manusia dan hewan serta lingkungan, dan lain-lain.

Status operasi Internet pestisida saat ini

undang-undang yang relevan di negara saya menetapkan bahwa Pasal 2 “Undang-undang E-Commerce Republik Rakyat Tiongkok” menetapkan bahwa aktivitas e-commerce di wilayah Republik Rakyat Tiongkok harus mematuhi undang-undang ini.E-commerce mengacu pada aktivitas bisnis menjual barang atau menyediakan layanan melalui jaringan informasi seperti Internet.Pemanfaatan internet dalam melakukan kegiatan usaha pestisida termasuk dalam kategori e-commerce.Oleh karena itu, operator Internet pestisida harus mendaftar sebagai entitas pasar sesuai dengan “Hukum E-Commerce Republik Rakyat Tiongkok”, dan operasi bisnis mereka harus memenuhi persyaratan yang relevan.Jika aktivitas bisnis gagal melaksanakan kewajiban kontrak, atau menyebabkan kerugian pada pihak lain, atau gagal mempublikasikan informasi izin usaha, informasi izin administratif, dan informasi lainnya di posisi yang menonjol di beranda, mereka akan memikul tanggung jawab hukum.Pasal 21 “Tindakan Administratif Perizinan Usaha Pestisida” mengatur bahwa pestisida dengan penggunaan terbatas tidak boleh dioperasikan melalui Internet, dan izin usaha pestisida harus diperoleh untuk penggunaan Internet untuk mengoperasikan pestisida lain.

Status quo operasi internet pestisida di negara saya Operasi pestisida internet umumnya menggunakan platform e-commerce pihak ketiga, salah satunya adalah platform e-commerce tradisional, juga dikenal sebagai e-commerce pencarian, seperti Taobao, JD.com, Pinduoduo, dll. .;yang lainnya adalah platform e-commerce baru, Juga dikenal sebagai e-commerce minat, seperti Douyin, Kuaishou, dll. Operator yang kompeten juga dapat membangun platform pemasaran Internet mereka sendiri.Misalnya, Huifeng Co., Ltd. dan Asosiasi Pengembangan dan Penerapan Pestisida Tiongkok telah mengoperasikan platform e-commerce “Nongyiwang”.Saat ini, Taobao.com adalah platform e-commerce terbesar untuk bisnis pestisida, dengan lebih dari 11,000 perusahaan e-commerce yang bergerak di bidang pestisida, mencakup hampir 4,200 jenis pestisida yang terdaftar di negara saya.Feixiang Agricultural Materials adalah perusahaan e-commerce dengan skala operasi pestisida terbesar di antara platform e-commerce tradisional.Penjualannya, jumlah pengunjung, jumlah pencari, tingkat konversi pembayaran, dan indikator lainnya menempati peringkat pertama selama tiga tahun berturut-turut.Rekor lebih dari 10.000 yuan.“Nongyiwang” mengadopsi model tiga tingkat yaitu “platform + stasiun kerja daerah + agen pembelian pedesaan”, dan bekerja sama dengan 200 produsen terkenal teratas di industri untuk memastikan kualitas produk dan bersama-sama memperkuat keunggulan merek.Sejak diluncurkan pada bulan November 2014, perusahaan ini telah mengembangkan lebih dari 800 stasiun kerja tingkat kabupaten, mendaftarkan lebih dari 50.000 agen pembelian, dan mengumpulkan penjualan lebih dari 1 miliar yuan.Area layanannya mencakup 70% area penanaman pertanian dalam negeri dan jumlahnya puluhan juta.Petani menyediakan bahan pertanian berkualitas tinggi dan harga murah.

Masalah dalam Operasi Internet Pestisida

Sulit bagi petani untuk melindungi hak-hak mereka.Membeli pestisida melalui internet berbeda dengan membeli pestisida di toko fisik.Pembeli dan operator pestisida pada umumnya tidak bertemu, dan jika terjadi perselisihan kualitas, mereka tidak dapat berkomunikasi secara langsung.Pada saat yang sama, petani tidak akan meminta tagihan kepada pedagang jika menurut mereka hal tersebut merepotkan, sehingga tidak ada dasar langsung untuk transaksi pestisida.Selain itu, para petani percaya bahwa perlindungan hak memakan waktu dan tenaga, dan beberapa petani merasa mereka menderita kerugian dan tertipu serta menanggung kerugian tersebut.Alasan-alasan di atas menyebabkan kurangnya kesadaran akan perlindungan hak-hak petani dan kurangnya kemampuan untuk melindungi hak-hak mereka.Terutama setelah kecelakaan akibat kerusakan tanaman, karena petani tidak memahami undang-undang dan peraturan terkait, alih-alih melapor kepada otoritas pertanian dan pedesaan yang kompeten secara tepat waktu, memperbaiki bukti, mencatat gejala kerusakan, dan mengatur identifikasi cedera, mereka malah mengeluh di mana-mana. sendiri, dan melewatkan rekor cedera.Jangka waktu terbaik menyebabkan hilangnya bukti, yang pada akhirnya mempersulit pembelaan hak.

Tingkat kelulusan pestisida rendah.Di satu sisi, otoritas pertanian dan pedesaan terutama berfokus pada pengawasan badan usaha offline di pasar pestisida, kurangnya pengalaman dalam pengawasan e-commerce, ditambah dengan faktor-faktor seperti rentang waktu dan ruang operasi jaringan yang besar, dan kesulitannya. penyelidikan dan pengumpulan bukti.Lemah.Secara khusus, platform seperti Douyin dan Kuaishou, serta pedagang terkait mendorong produk secara langsung sesuai dengan kondisi penanaman petani dan karakteristik penggunaan narkoba.Pihak berwenang yang berwenang tidak memiliki akses terhadap informasi produk, sehingga mereka tidak dapat menerapkan pengawasan yang ketat.Di sisi lain, beberapa petani hanya memperhatikan kemanjuran promosi label, dan berpikir bahwa semakin luas spektrum kendali produk, semakin baik, semakin sedikit dosis obatnya, semakin baik, dan semakin besar dan lebih “asing”. ”nama perusahaan, semakin kuat pula perusahaan tersebut.Karena penilaiannya yang salah, pestisida palsu dan berkualitas rendah telah mendapatkan ruang hidup tertentu, dan penjualan pestisida secara online yang terdiversifikasi pasti akan menyesatkan, dan sulit untuk membedakan yang baik dari yang buruk.

Sistem akses bisnis pestisida online perlu dibangun.Di satu sisi, belum ada cara pengawasan khusus terhadap bisnis pestisida online.Ada berbagai bentuk bisnis jaringan.Saat ini, bentuk e-niaga pestisida arus utama mencakup jenis platform dan jenis toko yang dioperasikan sendiri, yang dapat mengandalkan platform e-niaga pihak ketiga, Anda juga dapat membangun situs web Anda sendiri, WeChat, QQ, Weibo, dan penjualan lainnya, semua jenis .Di sisi lain, pengawasan dan tindak lanjut terhadap iklan yang dirilis oleh operator internet kurang tepat waktu.Beberapa iklan video, iklan teks, dan iklan audio dirilis secara langsung tanpa peninjauan oleh otoritas pertanian dan pedesaan yang berwenang.Sulitnya menjamin keabsahan badan usaha dan produknya.Oleh karena itu, perlu adanya pengaturan dari sumbernya dan standarisasi sistem akses yang ketat, yang kondusif bagi perkembangan e-commerce pestisida yang sehat dan berkelanjutan.

Sulit untuk merekomendasikan pestisida secara ilmiah.Pasal 20 “Tindakan Administratif Perizinan Usaha Pestisida” mengatur bahwa pedagang pestisida wajib menanyakan kepada pembeli tentang keberadaan hama dan penyakit, dan bila perlu memeriksa keberadaan hama dan penyakit di tempat, merekomendasikan pestisida secara ilmiah, dan tidak boleh menyesatkan. konsumen.Kini pestisida tersebut dijual secara online sehingga mempermudah proses pelayanan.Kebanyakan dari mereka adalah pembeli dan penjual.Sulit bagi operator untuk bertanya kepada pembeli, memeriksa keberadaan penyakit dan hama di tempat, dan secara ilmiah merekomendasikan pestisida.Terlebih lagi, memanfaatkan lemahnya pengawasan pestisida di jaringan, merekomendasikan pestisida yang melebihi jangkauan dan konsentrasi.Misalnya, beberapa operator jaringan pestisida menganggap avermectin sebagai bahan pembantu pestisida universal.Idealnya, rekomendasikan saja untuk menambahkan abamektin sesuka hati.

Penanggulangan untuk membakukan pengelolaan pestisida melalui Internet

Untuk mengubah Peraturan Pengelolaan Pestisida, hal pertama yang harus dilakukan adalah memperjelas definisi pestisida yang dioperasikan melalui Internet.Segala penggunaan platform perdagangan elektronik, platform video pendek, WeChat dan jaringan elektronik lainnya serta teknologi informasi untuk promosi dan penjualan pestisida secara point-to-point atau point-to-multiple termasuk dalam kategori bisnis pestisida Internet.Kedua, memperkuat kualifikasi bisnis dan manajemen perilaku.Untuk mengoperasikan pestisida di Internet, seseorang harus memperoleh izin usaha pestisida, menerapkan sistem buku besar pengadaan dan penjualan, dan mencatat dengan jujur ​​informasi pasokan, dokumen identitas pembeli, dan tanaman yang menggunakan pestisida.Yang ketiga adalah memperjelas bahwa teks, gambar, audio, dan informasi lain terkait kualitas dan penggunaan pestisida yang dikeluarkan oleh operator pestisida Internet termasuk dalam kategori iklan pestisida, dan isinya harus disetujui oleh otoritas pertanian dan pedesaan yang berwenang.

Membangun sistem pencatatan untuk pengoperasian Internet pestisida Di satu sisi, ketika otoritas pertanian dan pedesaan mengajukan permohonan izin pengoperasian pestisida atau mengajukan perpanjangan izin pengoperasian, mereka harus melakukan penyelidikan terhadap operator dan mencatat operator Internet pestisida.Jenis pestisida, gambar, teks, video dan informasi lainnya yang dipublikasikan secara online.Kedua, menyesuaikan informasi yang tercatat dalam izin usaha pestisida dan memperbanyak informasi platform bisnis pestisida online.Ketiga, melakukan pengarsipan jenis pestisida yang dioperasikan melalui Internet.Varietas yang dioperasikan melalui Internet harus disetujui oleh otoritas pertanian dan pedesaan yang kompeten untuk pendaftaran, izin produksi, label, dan informasi lainnya sebelum dapat dijual secara online.

Memperkuat pengawasan dan penegakan hukum.Departemen pertanian, bersama dengan pengawasan pasar, keamanan publik, dan layanan pos, meluncurkan kampanye perbaikan khusus untuk operasi pestisida di Internet.Yang pertama adalah fokus pada penghapusan pedagang pestisida yang tidak memenuhi syarat dan menindak tegas penjualan pestisida yang dilarang dan dibatasi penggunaannya.Yang kedua adalah keterkaitan pengawasan online dan offline, melakukan pemeriksaan kualitas utama pada varietas yang efek penggunaannya jauh lebih tinggi dibandingkan produk serupa dan harganya jauh lebih rendah dibandingkan produk serupa, dan pestisida palsu dan berkualitas rendah diselidiki dan ditangani. sesuai dengan hukum.Ketiga, melakukan pemeriksaan terhadap operasional usaha, khususnya menindak perilaku merekomendasikan penggunaan pestisida yang melebihi cakupan penggunaan, konsentrasi, dan frekuensi penggunaan sesuai peraturan perundang-undangan.Memerintahkan platform e-niaga non-standar dan operator pestisida Internet untuk melakukan koreksi dalam batas waktu, dan menyelidiki serta menangani operator yang tidak melakukan koreksi atau tidak memenuhi persyaratan setelah perbaikan.

Lakukan pekerjaan dengan baik dalam publisitas dan pelatihan.Pertama, berdasarkan “Hukum E-Commerce Republik Rakyat Tiongkok”, “Hukum Periklanan Republik Rakyat Tiongkok”, “Peraturan Pengelolaan Pestisida”, “Tindakan Pengelolaan Perizinan Usaha Pestisida”, dll., fokus pada publisitas dan pelatihan tentang persyaratan kualifikasi dan kode etik bisnis pestisida internet, inspeksi pembelian, teknologi pengendalian hama, manajemen iklan pestisida, dll. Yang kedua adalah melatih petani tentang metode identifikasi pestisida palsu dan inferior, penggunaan pestisida secara ilmiah dan rasional dan pengetahuan lainnya, sehingga petani dapat mengembangkan kebiasaan meminta kwitansi pembelian saat membeli pestisida, dan melaporkan kecelakaan penggunaan pestisida kepada otoritas pertanian setempat secara tepat waktu, sehingga dapat memperkuat kesadaran mereka akan perlindungan hak dan meningkatkan kemampuan perlindungan hak.

Sumber: “Ilmu dan Pengelolaan Pestisida” Edisi 12, 2022